СОСТАВЛЕНИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО МЕРАМ БЕЗОПАСНОСТИ
Придется ли составлять самостоятельно Инструкции? Вряд ли... Но на всякий случай советы по составлению.
Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, соблюдение которых самими работниками является обязательными. Нарушение этих требований рассматривается как нарушение нормативно-правовых актов по охране труда.
В названии инструкции кратко указывается, для какой профессии или вида работ она предназначена (например "Инструкция по охране труда для электросварщика", "Инструкция по охране труда при заготовке кормов", "Инструкция по охране труда при приготовлении дезинфицирующих растворов»).
В инструкциях указываются общие положения по охране труда, организационные и технические требования безопасности, которые определяются на основе:
- законодательства о труде и охране труда, стандартов, правил, других нормативных и организационно-методических документов по охране труда;
- имеющихся и возможных опасностей, которые могут привести к травмированию, ухудшение состояния здоровья или смерти человека во время трудовой деятельности, нанести ущерб имуществу или окружающей среде;
- анализа документов по охране труда относительно соответствующего производства, профессии (вида работ);
- характеристики выполняемых работ работником конкретной профессии в соответствии с ее квалификационной характеристики;
- требований безопасности к технологическому процессу, производственного оборудования, инструментов и приспособлений, применяемых при выполнении соответствующих работ, а также требований безопасности, содержащихся в эксплуатационной и ремонтной документации и в технологическом регламенте;
- выявление опасных и вредных производственных факторов, характерных для конкретной профессии (конкретного вида работ) как при нормальном прохождении технологического процесса, так и при отклонениях от оптимального режима, определение мер и средств защиты от них, изучение конструктивных и эксплуатационных особенностей и эффективности использования этих средств; анализа обстоятельств и причин наиболее вероятных аварийных ситуаций, несчастных случаев и профессиональных заболеваний, характерных для конкретной профессии (конкретного вида работ);
- изучение успешного опыта организации безопасного труда и выполнения соответствующих работ, определение безопасных методов и приемов их выполнения.
Требования инструкций излагаются в соответствии с последовательностью технологического процесса с учетом условий, в которых выполняется конкретный вид работ. Инструкции должны состоять из следующих разделов:
Раздел "Общие положения", содержащий:
- сведения о сфере применения инструкции;
- общие сведения об объекте разработки (определение рабочего места работника конкретной профессии (конкретного вида работ) в зависимости от продолжительности его пребывания на этом месте в течение рабочей смены (постоянное или непостоянное)) краткую характеристику технологического процесса и применяемого оборудования на этом рабочем месте, этой производственном участке, в этом цехе;
- условия и порядок допуска работников к самостоятельной работе по профессии или к выполнению определенного вида работ (требования относительно возраста, стажа работы, пола, состояния здоровья, прохождения медосмотров, профессионального образования и специального обучения по вопросам охраны труда, инструктажей, проверки знаний по вопросам охраны труда и т.д.);
- правила внутреннего трудового распорядка, касающиеся вопросов охраны труда для конкретного вида работ или конкретной профессии, а также сведения о специфических особенностях организации труда и технологических процессов и трудовые обязанности работников этой профессии (исполнителей этого вида работ); перечень и характеристику основных опасных и вредных производственных факторов для этой профессии (этого вида работ), особенности их влияния на работника;
- перечень видов специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, которые должны выдаваться работникам конкретной профессии (исполнителям конкретного вида работ) в соответствии с действующими нормами, с указанием требований к их использованию в соответствии с законодательством;
- санитарные нормы и правила личной гигиены, которые должен соблюдать
Раздел "Требования безопасности перед началом работы", содержащий:
- порядок приема смены в случае непрерывной работы, в том числе при нарушении режима работы производственного оборудования или технологического процесса;
- порядок подготовки рабочего места и средств индивидуальной защиты;
- порядок проверки наличия и исправности оборудования, инструментов, защитных устройств опасных зон машин и механизмов, пусковых, предохранительных, тормозных и очистных устройств, систем блокировки и сигнализации, вентиляции и освещения, знаков безопасности, первичных средств пожаротушения, обнаружения видимых повреждений защитного заземления и т.д.;
- порядок проверки наличия и состояния исходных материалов (сырья, заготовок, полуфабрикатов);
- порядок уведомления работодателя об обнаруженных неисправностях оборудования, приспособлений, приспособлений, инструментов, средств защиты и т.д.
Раздел "Требования безопасности во время работы", содержащий:
- сведения о безопасной организации труда, о приемах и методах безопасного выполнения работ, правила использования технологического оборудования, приспособлений и инструментов, а также предостережение о возможных опасных, неправильные методы и приемы труда, которые запрещено применять;
- правила безопасного обращения с исходными материалами (сырьем, заготовками, полуфабрикатами), готовой продукцией, вспомогательными материалами и отходами производства, представляющих опасность для работников; правила безопасной эксплуатации транспортных и грузоподъемных средств, механизмов, тары; требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работ и транспортировки груза;
- требования к порядку содержание рабочего места в безопасном состоянии; возможные опасные отклонения от нормального режима работы оборудования и технологического регламента и способы их устранения;
- требования по использованию средств индивидуальной и коллективной защиты от вредных и опасных производственных факторов; условия и факторы, при которых работа должна быть прекращена (технические, метеорологические, санитарно-гигиенические и т.п.);
- требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности; порядок уведомления работодателя о несчастных случаях или внезапные заболевания, факты нарушения технологического процесса, обнаруженных неисправностях оборудования, приспособлений, инструментов, средств защиты и о других опасных и вредных производственных факторов, угрожающих жизни и здоровью работников;
Раздел "Требования безопасности после окончания работы", содержащий:
- порядок безопасного отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры, а при непрерывном процессе - порядок передачи их дежурной смене;
- порядок сдачи рабочего места; порядок уборки отходов производства;
- санитарные нормы и правила личной гигиены, которых должен придерживаться работник после окончания работы;
- порядок уведомления начальника о всех недостатках, выявленных в процессе работы;
раздел "Требования безопасности в аварийных ситуациях", содержащий:
- сведения о признаках возможных аварийных ситуаций, характерных причины аварий (взрывов, пожаров и т.п.);
- сведения о средствах и действия, направленные на предотвращение возможных аварий; порядок действий, личные обязанности и правила поведения работника при возникновении аварии согласно плану ее ликвидации, в том числе в случае ее возникновения при передаче-приемке смены при непрерывной работе; порядок уведомления начальника об авариях и ситуациях, которые могут привести к ававриям;
- сведения о порядке применения средств противоаварийной защиты и сигнализации;
- порядок действий по предоставлению домедицинской пострадавшим во время аварии.
При необходимости инструкции могут содержать и другие разделы. Для размещения материалов, которые дополняют содержание инструкций, иллюстрируют или конкретизируют отдельные требования, может предусматриваться раздел "Приложения", в котором может также приводиться перечень нормативно-правовых актов и актов предприятия по охране труда, на основании которых разработана инструкция.
При изложении текста инструкции следует руководствоваться следующими правилами:
- текст должен быть кратким, понятным, конкретным (без возможности различного толкования)
- в тексте не должно быть ссылок на нормативно-правовые акты, требования которых учитываются при разработке инструкции (при необходимости такие требования воспроизводятся дословно)
- не допускается использование не свойственных для нормативных актов слов, словосочетаний и оборотов, характерных для разговорной речи, произвольных сокращений слов, использование для обозначения одного понятия различных терминов, а также иностранных слов или сроков при наличии равнозначных слов или терминов в украинском языке;
- допускается применение только общепринятых сокращений и аббревиатур, а также замена примененных в инструкции словосочетаний сокращением или аббревиатурой при условии полного воспроизведения этого словосочетания при первом упоминании в тексте с указанием в скобках соответствующего сокращения или аббревиатуры;
- нужно избегать изложения требований в форме запрета, а при необходимости - давать объяснения, чем вызвано запрет;
- не нужно применять слова "категорически", "особенно", "обязательно", "строго" и т.п., поскольку все требования инструкции одинаковые обязательны;
- для наглядности отдельные требования могут иллюстрироваться рисунками, схемами, чертежами и тому подобное;
- если безопасность работы обусловлена определенными нормами (величины расстояний, напряжения и т.п.), они должны быть приведены
Для новых производств, вводятся в действие впервые, допускается разработка временных инструкций, которые должны соответствовать требованиям настоящего Положения.
Требования временной инструкции должны обеспечивать безопасное осуществление технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Временные инструкции могут разрабатываться как по профессиям, так и по видам работ и вводятся в действие на срок до принятия указанных производств в эксплуатацию.
Инструкция вступает в силу со дня ее утверждения, если иное не предусмотрено приказом работодателя. Инструкция вводится в действие до внедрения нового технологического процесса (начала выполнения работ), оборудования или до начала работы нового производства.
Инструкции пересматриваются до наступления указанных сроков, в случае:
- изменения законодательства Украины о труде и охране труда;
- вступления в силу новых или пересмотренных нормативно-правовыми актами по охране труда;
- аварийной ситуации или несчастного случая, повлекших необходимость пересмотра (изменения) инструкции.
В случае изменения технологического процесса или условий труда, внедрение новых технологий, новых видов оборудования, машин, механизмов, материалов, аппаратуры, приспособлений, инструментов и видов энергии и т.д. инструкция пересматривается к внедрению указанных изменений.
Положение о разработке инструкций по охране труда, введенное Приказом Министрества социальной политики Украины 2017 года №526 (укр.) Открыть документ и скачать его
|
